Ростехнадзором разъяснены некоторые требования законодательства в части обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации ОРПД
Как следует из письма Ростехнадзора от 25 января 2018 года N 09-03-06/582, при эксплуатации ОПО, в составе которых используются трубопроводы пара и горячей воды с температурой более 115°С (в том числе трубопроводы тепловых сетей), имеются отдельные случаи несоблюдения требований законодательства эксплуатирующими ОПО организациями. Так, в частности:
— неправильно трактуются требования законодательных и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности в части отнесения в область их действия (идентификации) того или иного производственного объекта и используемого на нем оборудования;
— практикуется подмена требований промышленной безопасности требованиями энергетической безопасности в отношении трубопроводов, транспортирующих под избыточным давлением более 0,07 МПа горячую воду с температурой более 115°С, при вводе их в эксплуатацию и дальнейшем использовании;
— при вводе в эксплуатацию ОРПД не обеспечивается соблюдение требований законодательства РФ о техническом регулировании и статьи 7 ФЗ N 116 «О промышленной безопасности», а также требований раздела IV «Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования» ФНП ОРПД. Вместо этого в отношении ОРПД проводятся мероприятия с применением процедуры, в развитие ПТЭ ТЭУ определенной Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок;
— при повреждении или разрушении используемого в составе ОПО трубопровода горячей воды с температурой более 115°С эксплуатирующими такие ОПО организациями не обеспечивается выполнение требований статьи 10 ФЗ N 116 «О промышленной безопасности» и Порядка проведения техничеподлоского расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору.
Кроме того, нарушаются требования законодательства в части эксплуатации технических устройств, применяемых на ОПО.
Ростехнадзор обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства и нормативных правовых актов РФ при эксплуатации ОПО, в том числе в части установления причин произошедших аварий и несчастных случаев, а также принятия мер по предотвращению возникновения аварийных ситуаций в дальнейшем.